Entidad de fiscalización ya cuenta con una herramienta que
contribuirá a una acción más efectiva y célere
El presidente de la República, Martín Vizcarra,
afirmó que en la lucha contra la corrupción “todos estamos unidos” y prueba de
ello es que el Poder Legislativo promulgó, por insistencia, la Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control en Palacio de Gobierno.
“Cuando el presidente del Congreso [Luis
Galarreta] me informó que por insistencia iba a promulgar esta importante norma
de la Contraloría, lo invité para que tenga a bien hacerlo aquí, en Palacio de
Gobierno, como una demostración de la adhesión del Poder Ejecutivo a la lucha
contra la corrupción”.
Diferencias
El Mandatario sostuvo “que puede haber muchas
diferencias y en el camino podemos tener muchas dificultades, pero en la lucha
contra la corrupción todos estamos unidos”.
Insistió en que para lograr el progreso se debe
“trabajar de manera unida. Y de manera unida significa que cada instancia
colabore con lo que le compete”.
“Es ahí donde está la importancia de la
promulgación de esta norma. Porque tenemos que encontrar el equilibrio entre
ejecutar rápido sin que el dinero se desvíe, […] con una Contraloría
debidamente organizada, que esté de la mano del gobernador, del alcalde, del
ministro, advirtiéndole para controlar los recursos del Estado”.
Hizo hincapié en que en su viaje a Piura, una de
las regiones más afectadas por El Niño Costero, pudo constatar la necesidad de
invertir en más obras a velocidad.
Ahora, continuó, “puedo constatar que en un
esfuerzo de diferentes poderes del Estado, y además de los órganos de control”,
se podrá trabajar más rápido y con un control más eficiente.
Esta norma, entre otras cosas, permite que en cada
municipio y gobierno regional, los órganos de control institucional (OCI)
dependerán administrativamente de la Contraloría, “para poder garantizar la
objetividad del trabajo”, explicó.
Día histórico
Por su parte, el presidente del Parlamento, quien
promulgó la ley aprobada por el pleno el 15 de marzo pasado, vía insistencia,
dijo que se ha demostrado que el Legislativo y el Ejecutivo sí se pueden poner
de acuerdo en temas importantes y trabajar en conjunto.
“Hoy es un día histórico, no solo porque se
promulga una insistencia en Palacio de Gobierno, que normalmente se hace en el
Congreso de la República, sino también porque ambos poderes coinciden en que es
el momento de decirle basta a la corrupción”.
Galarreta afirmó que “en la lucha frontal contra
la lacra de la corrupción se tiene que estar juntos”.
Lamentó que el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski
haya observado esta norma, lo que obligó al Parlamento a insistir en la misma,
con el voto unánime de los legisladores.
“Ahora sí tenemos un Presidente que no observa una
ley y que sí quiere luchar contra la corrupción y tenemos un Congreso de la
República con la misma disposición”.
A su turno, el contralor Nelson Shack expresó que
la promulgación de esta ley constituye “un acontecimiento histórico”, en la
vida institucional de la Contraloría y, además, es “un hito en la lucha contra
la corrupción”.
Confianza
“Ahora contamos con una herramienta que
contribuirá a una acción más efectiva, tanto en calidad como en cobertura a
escala nacional”.
La nueva ley, indicó, también contribuirá a
mejorar la calidad de las intervenciones públicas, con el propósito de
recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones y las autoridades.
Explicó que con la promulgación de la ley, las
principales reformas que se implementarán son la reorganización institucional
en un plazo de 120 días, no solo para cambiar la estructura de la Contraloría,
sino también el estándar de transparencia de todo lo que se realiza en el
Sistema Nacional de Control.
Así, por primera vez, todos los informes de la
Contraloría serán publicados íntegramente para conocimiento de la ciudadanía
sobre cómo se están ejecutando los recursos públicos.
Además, permitirá rediseñar el Procedimiento
Administrativo Sancionador (PAS) para la aplicación de sanciones
administrativas céleres y predecibles, en aquellos casos de inconducta
funcional grave o muy grave, que actualmente demoran hasta más de dos años. La
nueva norma otorga potestad sancionadora administrativa para que la Contraloría
sancione a los funcionarios y servidores públicos electos por voto popular.
Perú apunta a contar con sistema antisoborno
Con el propósito de avanzar en la mejora de la
calidad de los procesos de control gubernamental y contar con un sistema
antisoborno, como aporte de valor a los servicios del Estado, la Contraloría
General y el Instituto Nacional de Calidad (Inacal) suscribieron un convenio de
cooperación institucional.
Ambas entidades sumarán esfuerzos para contribuir
a la adopción de estándares internacionales dirigidos a la mejora de la
calidad, integridad y seguridad de las entidades del Estado.
La Contraloría General está interesada en mejorar
la gestión por procesos, impulsar la gestión de riesgos y conseguir la
acreditación a las normas internacionales ISO en los procesos institucionales.
Uno de sus principales objetivos será alcanzar la
acreditación de los procesos misionales (como las auditorías) a la Norma
Técnica Peruana ISO 37001: Sistema de Gestión Antisoborno que proporciona una
guía para fortalecer dichos procesos y previene la corrupción dentro de las
organizaciones tanto públicas como privadas.
El convenio de cooperación interinstitucional fue
suscrito por el contralor general de la República, Nelson Shack, y la
presidenta ejecutiva del Inacal, Rocío Barrios, con el objetivo de contribuir
al desarrollo de la infraestructura de la calidad de ambas entidades y, por
medio de su labor, de las entidades públicas en general.
Más acciones
La nueva ley permitirá la fiscalización
patrimonial de los funcionarios, gracias al acceso directo, masivo, permanente,
en línea, irrestricto y gratuito a las bases de datos que administran las
entidades sujetas al Sistema Nacional de Control.
Además, la Contraloría ampliará el modelo de
control concurrente que se aplica a la reconstrucción con cambios a las obras
públicas con presupuestos mayores a los 100 millones de soles.
También se anunció la próxima convocatoria a
monitores ciudadanos de control, que serán los ojos y oídos de la Contraloría,
que contribuirán en la supervisión de obras de sus comunidades.
Fuente: elperuano.pe
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